Об управлении

Финансовое управление является финансовым органом муниципального образования «Неклиновский район» и входит в систему финансовых органов Ростовской области.

Финансовое управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации Неклиновского района с правами юридического лица, обеспечивающим  осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере формирования, утверждения, исполнения бюджета Неклиновского района, контроля за исполнением данного бюджета, а также проведения единой финансовой и бюджетной политики и координирующим в этой сфере деятельность органов местного самоуправления Неклиновского района и органов местного самоуправления сельских поселений Неклиновского района, организующим исполнение бюджета Неклиновского района.

Финансовое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области, приказами министерства финансов Ростовской области, решениями Собрания депутатов Неклиновского района, Уставом муниципального образования «Неклиновский район», муниципальными правовыми актами, а Положением о Финансовом управлении.

В целях реализации возложенных на него задач Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:

1) Непосредственно разрабатывает:

а) проект муниципального правового акта Неклиновского района об утверждении порядка и сроков составления проекта бюджета Неклиновского района;

б) проект нормативного правового акта Неклиновского района о порядке формирования и утверждения бюджетного прогноза Неклиновского района на долгосрочный период;

в) проект нормативного правового акта Неклиновского района о бюджетном прогнозе Неклиновского района на долгосрочный период;

г) проект муниципального правового акта Неклиновского района об утверждении основных направлений бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Неклиновского района;

д) проект решения Собрания депутатов Неклиновского района о бюджете Неклиновского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз консолидированного бюджета Неклиновского района;

е) проект решения Собрания депутатов Неклиновского района о внесении изменений в решение Собрания депутатов Неклиновского района о бюджете Неклиновского района на очередной финансовый год и плановый период;

ж) проект решения Собрания депутатов Неклиновского района о межбюджетных отношениях в Неклиновском районе;

з) проект решения Собрания депутатов Неклиновского района о бюджетном процессе в Неклиновском районе;

и) проект решения Собрания депутатов Неклиновского района об отчете об исполнении бюджета Неклиновского района;

к) проект муниципального правового акта Неклиновского района об утверждении среднесрочного финансового плана Неклиновского района (в случае разработки проекта решения Собрания депутатов Неклиновского района о бюджете района на очередной финансовый год);

л) проект муниципального правового акта Неклиновского района об утверждении положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации района;

м) проект муниципального правового акта Неклиновского района об утверждении ежеквартального отчета об исполнении бюджета района;

н) проект муниципального правового акта  Неклиновского района о мерах по обеспечению исполнения бюджета района;

о) проект муниципального правового акта Неклиновского района о порядке ведения муниципальной долговой книги Неклиновского района;

п) иные муниципальные правовые акты в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

р) проект нормативного правового акта Неклиновского района об утверждении муниципальной программы Неклиновского района по управлению муниципальными финансами;

с) проект нормативного правового акта Неклиновского района об утверждении порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов за счет средств бюджета Неклиновского района;

т) проект нормативного правового акта Неклиновского района о порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Неклиновского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

у) проект нормативного правового акта Неклиновского района об утверждении Правил принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Неклиновского района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2) Ведет реестр расходных обязательств Неклиновского района и представляет в министерство финансов Ростовской области реестр расходных обязательств Неклиновского района и сводные реестры расходных обязательств сельских поселений муниципального образования «Неклиновский район».

3) Устанавливает порядок и разрабатывает соответствующие муниципальные правовые акты:

а) составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Неклиновского района и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Неклиновского района);

б) исполнения бюджета Неклиновского района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Неклиновского района и порядок составления и ведения кассового плана бюджета Неклиновского района;

в) организации проведения мониторинга  качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Неклиновского района;

г) организации проведения мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Неклиновского района;

д) применения и детализации бюджетной классификации Российской Федерации при формировании бюджета Неклиновского района;

е) ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Неклиновского района,  главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Неклиновского района, главных администраторов доходов бюджета Неклиновского района, сводного реестра муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

ж) учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств бюджета Неклиновского района;

з) санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей, получателей средств бюджета Неклиновского района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Неклиновского района;

и) санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений Неклиновского района, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции;

к) завершения операций по исполнению бюджета Неклиновского района в текущем финансовом году;

л) приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджетам сельских поселений при несоблюдении органами местного самоуправления сельских поселений Неклиновского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Неклиновского района, определенных законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

м) ведения муниципальной долговой книги Неклиновского района и предоставления информации о долговых обязательствах сельских поселений;

н) взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Неклиновского района;

о) планирования бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденной Финансовым управлением методикой;

п) взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета Неклиновского района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Неклиновского района;

р) перечисления в бюджет Неклиновского района остатков средств с соответствующих счетов, на которых отражаются операции со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также их возврата на указанные счета;

с) определения перечня и кодов целевых статей и(или) видов расходов бюджета Неклиновского района, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;

4) Непосредственно организует работу по осуществлению бюджетного процесса в Неклиновском районе всеми его участниками в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

5) Осуществляет финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством, в том числе:

         а) за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Неклиновского района в части:

         непревышения заявок главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района о предельных объемах финансирования над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями;

         соответствия содержания проводимой операции кодам бюджетной классификации Российской Федерации, Ростовской области, Неклиновского района, указанному в предоставленных главными распорядителями средств бюджета Неклиновского района заявках о доведении объемов финансирования;

         наличия у главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, возникновению у них денежных обязательств;

         соблюдения главными распорядителями средств бюджета Неклиновского района установленного порядка учета бюджетных обязательств;

         не превышения кассовых выплат, осуществляемых главными администраторами источников  финансирования дефицита бюджета Неклиновского района над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

         организации главными распорядителями средств бюджета Неклиновского района контроля за расходованием бюджетных средств подведомственными получателями;

         б) осуществление контроля в соответствии с частями 3,5,8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

         в) в пределах своей компетенции – за соблюдением органами местного самоуправления сельских поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов;

         г) за целевым использованием средств бюджета Неклиновского района, главным распорядителем которых является Финансовое управление;

         д) в пределах своей компетенции – за соблюдением получателями бюджетных  кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий Неклиновского района условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

е) исполнение полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений и полномочий, закрепленных за органами внутреннего муниципального финансового контроля законодательством Российской Федерации.

6) Осуществляет  контрольные мероприятия в рамках своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7) Управляет средствами на едином счете бюджета Неклиновского района.

8) Осуществляет:

а) формирование отчетов об исполнении бюджета Неклиновского района и консолидированного бюджета Неклиновского района;

б) мониторинг исполнения (соблюдения) в соответствии с действующим законодательством норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленного субъектом РФ для Неклиновского района, и нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Неклиновского района;

в) мониторинг правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Неклиновского района и разрабатывает рекомендации по вопросам приведения их в соответствие с действующим законодательством в пределах установленной компетенции;

г) составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Неклиновского района;

д) составление и ведение кассового плана бюджета Неклиновского района;

е) подготовку доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период;

ж) подготовку аналитических материалов об освоении бюджетных средств главными распорядителями средств бюджета Неклиновского района;

з) мониторинг качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района;

и) исполнение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вступивших в законную силу судебных актов по искам к муниципальному образованию «Неклиновский район» о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) органов местного самоуправления  Неклиновского района или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Неклиновского района актов, не соответствующих закону или иному нормативному  правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств бюджета Неклиновского района (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета Неклиновского района), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета Неклиновского района;

к) анализ уровня собираемости налогов и сборов на территории Неклиновского района, причин возникновения задолженности по налогам в бюджет Неклиновского района.

9) Предоставление ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета Неклиновского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

10) Финансовое управление в соответствии с возложенными на него задачами участвует:

а) в разработке прогнозов социально-экономического развития Неклиновского района в установленном порядке;

б) в разработке предложений и реализации единой политики муниципальных заимствований Неклиновского района;

в) в разработке муниципальных программ, иных программ и мероприятий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

г) в подготовке информации по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления Неклиновского района для подготовки доклада Главы Неклиновского района;

д) в разработке мер, направленных на формирование и реализацию инвестиционной политики Неклиновского района;

е)  в разработке проектов решений Собрания депутатов Неклиновского района и иных нормативных правовых актов Неклиновского района в установленном порядке;

ж) в проведении работы по повышению профессионального уровня работников Финансового управления и финансовых органов сельских поселений Неклиновского района.

11) В целях проведения и реализации единой финансовой и бюджетной политики в Неклиновском районе Финансовое управление:

а) участвует в разработке мер по развитию информационных технологий и обеспечению их организационно-технического сопровождения;

б) организует проведение семинаров, конференций по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;

в) координирует деятельность финансовых органов сельских поселений Неклиновского района в части осуществления бюджетного процесса в Неклиновском районе;

г) осуществляет методическое руководство в сфере составления и исполнения бюджетов бюджетной системы в пределах компетенции;

д) разрабатывает методологию осуществления финансового контроля в сфере исполнения бюджетов бюджетной системы в пределах компетенции;

е) обеспечивает в установленном порядке предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

ж) обеспечивает привлечение заемных средств;

з) осуществляет взыскание остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Неклиновского района;

и) осуществляет ведение муниципальной долговой книги Неклиновского района;

к) осуществляет анализ финансового состояния принципала на предоставление муниципальной гарантии Неклиновского района и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

л) обеспечивает передачу информации о долговых обязательствах Неклиновского района в министерство финансов Ростовской области;

м) ведет учет выданных муниципальных гарантий Неклиновского района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями Неклиновского района, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Неклиновского района;

н) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, связанных с их исполнением;

о) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Неклиновского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Неклиновского района, главных администраторов доходов бюджета Неклиновского района, сводный реестр муниципальных бюджетных и автономных учреждений Неклиновского района.

12) Финансовое управление осуществляет иные полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством.